川崎市議会 2019-12-17 令和 １年 第５回定例会－12月17日-08号
◎まちづくり局長（岩田友利） ＮＰＯ法人小杉駅周辺エリアマネジメントについての御質問でございますが、同法人は、小杉駅周辺地域の住民等を対象に、まちづくりの推進を図る活動、地域安全活動、地域経済活動の活性化を図る活動など、まちづくりに関する事業を行い、広く公益に寄与することを目的に、平成19年４月に設立されたものでございます。
◎まちづくり局長（岩田友利） ＮＰＯ法人小杉駅周辺エリアマネジメントについての御質問でございますが、同法人は、小杉駅周辺地域の住民等を対象に、まちづくりの推進を図る活動、地域安全活動、地域経済活動の活性化を図る活動など、まちづくりに関する事業を行い、広く公益に寄与することを目的に、平成19年４月に設立されたものでございます。
また、自転車教室を中心に地域へ広げる地域安全活動への展開として、例えば町内会・自治会の交通安全を担っている方々に、区単位で研修等を行って、啓発活動をお願いする仮称自転車安全通行指導員制度の導入も必要と考えますけれども、取り組みを伺います。
また、札幌市では、平成23年に地域安全サポーターズ制度を創設し、地域の事業者に子ども110番の店の開設や社用車によるパトロールなど、地域防犯や地域安全活動に取り組んでいただいております。
(２)地域安全活動への支援は，ア区安全会議の実施支援や，ともにつくる安全で安心なまちづくり賞の表彰を通じて，市民が安心して暮らせる安全なまちづくりを進めてまいります。 (３)安全なまちづくりを担う人材の育成のアこうべまちづくり学校の運営は，安全なまちづくりを市民が主体的に進めることができるよう，他局と共催し防災・防犯について，神戸まちづくり学校を運営してまいります。
また、警察や防犯協会、民生委員児童委員、地域包括支援センターなど、地域にかかわる方々との連携による地域安全活動などを通じ、犯罪から高齢者を守る重層的な取り組みを実施しているところでございます。
次に，(２)地域安全活動への支援として，区民・事業者などが災害・事故などについての情報交換を行う場である区安全会議の開催を支援するとともに，事業者とコミュニティーが一体となって行った地域の安心・安全を確保するための顕著な活動に対して，ともにつくる安全で安心なまちづくり賞をお贈りします。 次に，17ページに参りまして，ウ地域津波防災計画の策定支援でございます。
まず，(１)地域安全活動への支援，ア区安全会議の実施支援として，区民，事業者などが災害・事故などについて情報交換を行う場である区安全会議の開催を支援いたします。 16ページをお開きください。 イともにつくる安全で安心なまちづくり賞の表彰でございます。
◎まちづくり局長（金子弘） ＮＰＯ法人小杉駅周辺エリアマネジメントについての御質問でございますが、初めに、設立目的と概要についてでございますが、小杉駅周辺地域の住民を対象に、まちづくりの推進を図る活動、地域安全活動、地域経済活動の活性化を図る活動など、まちづくりに関する事業を行い広く公益に寄与することを目的に、周辺住民や商店街の方々などを構成員といたしまして、平成19年４月２日に設立されたものでございます
(１)地域安全活動への支援，ア区安全会議の実施支援でございます。 区民，事業者などが災害・事故などについての情報交換を行う場である区安全会議の開催を支援いたします。 次に，イともにつくる安全で安心なまちづくり賞の表彰でございます。事業者とコミュニティが一体となって行った地域の安全・安心を確保するための顕著な活動に対して，ともにつくる安全で安心なまちづくり賞をお贈りします。
主な活動としては，防犯協会の活動強化，地域安全活動や自主防犯意識の普及啓発，少年の健全育成と有害環境の排除活動の推進，薬物乱用防止，けん銃等銃器使用犯罪根絶に関する活動の推進，暴力追放活動の推進，兵庫県防犯ボランティア交流会の開催などでございまして，具体的には地域団体と連携した防犯パトロールあるいは街頭キャンペーンの実施，地域安全ニュースの随時発行をはじめとして防犯に関する主に意識啓発，情報提供などに
(１)地域安全活動への支援，ア区安全会議の実施支援でございます。区民，事業者などが災害・事故などについての情報交換を行う場である区安全会議の開催を支援いたします。 次に，イともにつくる安全で安心なまちづくり賞の表彰でございます。事業者とコミュニティが一体となって行った地域の安全・安心を確保するための顕著な活動に対し，ともにつくる安全で安心なまちづくり賞の表彰を実施いたします。
続きまして，２つ目の柱である安全で安心なまちづくりの推進のうち，地域安全活動への支援，区安全会議の実施支援でございます。区民，事業者などが災害・事故などについての情報交換を行う場である区安全会議の開催を支援いたします。 13ページをごらんください。 ともにつくる安全で安心なまちづくり賞の表彰でございます。
そこで、２点目に、本条例案では警察など関係機関との連携強化が示されていますが、地域安全活動などは市民による自発的なものであるべきです。民間交番など、警察主導の防犯組織化は進めるべきではないと考えますがいかがか、伺います。 ３点目に、さきの市民ネットワークの代表質問に対して、市長は、人権に十分配慮しながら、市民自治によるまちづくりを推進するとご答弁されました。
安全安心で美しいまちづくりを推進するためにも、深夜の指導、啓発につきましては、民間団体の地域安全活動と連携した取り組みを試行的に行うなど、今後検討してまいりたいと考えております。 〔原幸代子市民生活局長 登壇〕 ◎原幸代子 市民生活局長 私からは、中心市街地の安全対策につきまして３点のお尋ねにお答えをいたします。
安全安心で美しいまちづくりを推進するためにも、深夜の指導、啓発につきましては、民間団体の地域安全活動と連携した取り組みを試行的に行うなど、今後検討してまいりたいと考えております。 〔原幸代子市民生活局長 登壇〕 ◎原幸代子 市民生活局長 私からは、中心市街地の安全対策につきまして３点のお尋ねにお答えをいたします。
第１に，地域安全活動への支援として４点ございます。 １点目は，地域安全・安心活動の紹介でございます。神戸市民の安全の推進に関する条例が平成10年１月に施行され，来年１月で10年目を迎えます。この間，地域では防災・防犯・事故防止等のため，さまざまな活動に取り組んでおります。条例の基本理念の定着とさらなる地域活動の推進を図るため，地域での活動例をホームページ等で紹介をいたしております。
「子どもを守るまちづくりの推進に関すること」につきましては，市民が地域で行う自主的な地域安全活動を支援するとともに，全小学校で，保護者や地域団体等と子どもの安全を守る連絡協議会を開催し，通学路の危険箇所の安全対策などを協議しています。また，本年４月，区役所に地域連携・安全推進担当課長を配置し，学校，保護者，地域との連携を図りながら，地域の実情に応じた子供の安全対策を推進しています。
第１に，地域安全活動への支援として４点ございます。 １点目は，区安全会議の実施支援でございます。各区ごとに実施しております，区民・事業者などが災害・事故などについての情報交換を行う場である区安全会議の開催を支援いたします。 12ページをお開き願います。 ２点目は，コミュニティ安全マップの作成支援でございます。
子どもを守るまちづくりの推進に関することについては，市民が地域で行う自主的な地域安全活動を支援するとともに，不審者情報や先進事例，対策推進本部の動きなどを掲載した，みんなで守ろう子どもの安全のホームページを２月９日に開設しました。
設置の要件といたしましては、対象となる団体として、１つには、県または市町村、２つには、知事、警察本部長もしくは警察署長または市区町村長から防犯の委嘱を受けた者で構成されている団体・組織、３つには、地域安全活動を目的として設立された民法または特定非営利活動促進法の法人もしくは地方自治法に基づいて市区町村の許可を受けた地縁による団体、４つには、県または市区町村から委託を受けた者となっております。